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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以 上婴幼 儿家庭有托 育 需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标  尚存很大差距。